編輯說：近日，人社部印發(fā)了《關于印發(fā)〈國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2017年版）〉的通知》（人社部發(fā)〔2017〕15號），正式公布了2017年版國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄。
 

近日，人社部印發(fā)了《關于印發(fā)〈國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)〉的通知》(人社部發(fā)〔2017〕15號)，正式公布了2017年版國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄。此次藥品目錄調整是根據黨中央、國務院總體部署和人社部相關工作安排進行的，由來自全國各省(區(qū)、市)的近4千名臨床醫(yī)生、藥師以及醫(yī)保管理專家通過多輪評審產生。

2017年版藥品目錄由凡例、西藥、中成藥和中藥飲片四部分組成。凡例是對藥品目錄的編排格式、名稱劑型規(guī)范、限定支付范圍等內容的解釋和說明，西藥部分包括了化學藥和生物制品，中成藥部分包括了中成藥和民族藥，中藥飲片部分采用排除法規(guī)定了基金不予支付費用的飲片。西藥和中成藥部分共收載藥品2535個，較2009年版目錄增加了339個，增幅約15.4%。其中西藥部分1297個，中成藥部分1238個(含民族藥88個)。中藥飲片部分未作調整，仍沿用2009年版藥品目錄的規(guī)定。此外，經過專家評審同步確定了45個擬談判藥品，均為臨床價值較高但價格相對較貴的專利、獨家藥品。下一步將確認企業(yè)是否具有談判意向后，向社會公布擬談判藥品名單并按相關程序組織談判。

2017年版藥品目錄完全由專家評審確定，體現(xiàn)了“補缺、選優(yōu)、支持創(chuàng)新、鼓勵競爭”的政策思路，對工傷保險用藥、兒童藥、創(chuàng)新藥、重大疾病治療用藥和民族藥予以重點考慮和支持。專家一致認為，2017年版藥品目錄明顯擴大了基本醫(yī)療保險用藥保障范圍、提高了用藥保障水平，是黨和政府不斷提高群眾醫(yī)療保障待遇的重要舉措，有利于減輕廣大參保人員目錄外藥品費用負擔，有利于支持臨床用藥技術進步，也有利于促進我國醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。下一步人社部將指導各省(區(qū)、市)做好藥品目錄的貫徹落實工作，盡早惠及廣大人民群眾。

人力資源社會保障部關于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)的通知

人社部發(fā)〔2017〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)，福建省醫(yī)保辦：

《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2009年版)》印發(fā)以來，各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實藥品目錄要求，不斷規(guī)范和完善醫(yī)保用藥管理，對保障參保人員的基本用藥需求、維護基金平穩(wěn)運行、促進醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。為貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，促進醫(yī)療服務和藥品生產技術進步和創(chuàng)新，逐步建立完善基本醫(yī)療保險用藥范圍動態(tài)調整機制，根據《中華人民共和國社會保險法》、《工傷保險條例》以及《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法》(勞社部發(fā)〔1999〕15號)等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，我部組織專家進行藥品評審，制定了《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)》(以下簡稱《藥品目錄》)。現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、嚴格藥品目錄支付規(guī)定?！端幤纺夸洝贩譃榉怖⑽魉?、中成藥、中藥飲片四部分。凡例是對《藥品目錄》的編排格式、名稱劑型規(guī)范、限定支付范圍等內容的解釋和說明，西藥部分包括了化學藥和生物制品，中成藥部分包括了中成藥和民族藥，中藥飲片部分采用排除法規(guī)定了基金不予支付費用的飲片。參保人員使用目錄內西藥、中成藥及目錄外中藥飲片發(fā)生的費用，按基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險有關規(guī)定支付。國家免費提供的抗艾滋病病毒藥物和國家公共衛(wèi)生項目涉及的抗結核病藥物、抗瘧藥物和抗血吸蟲病藥物，參保人員使用且在公共衛(wèi)生支付范圍的，基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險基金不予支付。

二、規(guī)范各省藥品目錄調整。各省(區(qū)、市)社會保險主管部門對《藥品目錄》甲類藥品不得進行調整，并應嚴格按照現(xiàn)行法律法規(guī)和文件規(guī)定進行乙類藥品調整?！端幤纺夸洝氛{整要堅持專家評審機制，堅持公平公正公開，切實做好廉政風險防控，不得以任何名目向企業(yè)收取費用，不得采取任何形式的地方保護主義行為，行政主管部門不得干預專家評審結果。

各省(區(qū)、市)應于2017年7月31日前發(fā)布本地基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄。調整的數量(含調入、調出、調整限定支付范圍)不得超過國家乙類藥品數量的15%。各省(區(qū)、市)乙類藥品調整情況應按規(guī)定報我部備案。

各統(tǒng)籌地區(qū)應在本省(區(qū)、市)基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄發(fā)布后1個月內執(zhí)行新版藥品目錄，并按照有關規(guī)定更新納入基金支付范圍的醫(yī)院制劑清單。

三、完善藥品目錄使用管理。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據轄區(qū)內醫(yī)療機構和零售藥店藥品使用情況，做好目錄內藥品對應工作，及時更新完善信息系統(tǒng)藥品數據庫。各省(區(qū)、市)要結合異地就醫(yī)直接結算等工作，加快應用《社會保險藥品分類與代碼》行業(yè)標準，建立完善全省(區(qū)、市)統(tǒng)一的藥品數據庫，實現(xiàn)省域范圍內西藥、中成藥、醫(yī)院制劑、中藥飲片的統(tǒng)一管理。

各地要結合《藥品目錄》管理規(guī)定以及衛(wèi)生計生等部門制定的處方管理辦法、臨床技術操作規(guī)范、臨床診療指南和藥物臨床應用指導原則等，將定點醫(yī)藥機構執(zhí)行使用《藥品目錄》情況納入定點服務協(xié)議管理和考核范圍。建立健全基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務智能監(jiān)控系統(tǒng)和社會保險藥品使用監(jiān)測分析體系，重點監(jiān)測用量大、費用支出多且可能存在不合理使用的藥品，監(jiān)測結果以適當方式向社會公布。發(fā)揮藥師作用，激勵醫(yī)療機構采取有效措施促進臨床合理用藥。

各省(區(qū)、市)要按照藥品價格改革的要求加快推進按通用名制定醫(yī)保藥品支付標準工作。各統(tǒng)籌地區(qū)可進一步完善醫(yī)療保險用藥分類支付管理辦法。對乙類藥品中主要起輔助治療作用的藥品，可適當加大個人自付比例，拉開與其他乙類藥品支付比例差距。對臨床緊急搶救與特殊疾病治療所必需的目錄外藥品，可以建立定點醫(yī)療機構申報制度，明確相應的審核管理辦法，并報上級人力資源社會保障部門備案。

四、探索建立醫(yī)保藥品談判準入機制。我部將對經專家評審確定的擬談判藥品按相關規(guī)則進行談判，符合條件的藥品納入醫(yī)保支付范圍，名單另行發(fā)布。

各地在《藥品目錄》調整工作和組織實施過程中，遇有重大問題，應及時報告。本文件印發(fā)后，《關于印發(fā)國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄的通知》(人社部發(fā)〔2009〕159號)文件同時廢止。
 

人力資源社會保障部

2017年2月21日